这只是一个通用模板，各市在制定时，必须结合本地实际情况（如产业结构、人口规模、应急资源等），并严格遵循最新的国家、省、市级法律法规进行调整和细化，在实际使用中，应咨询当地食品安全监管部门和法律专家。
XX市食品安全事故应急预案
总则
1 编制目的 建立健全应对食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导食品安全事故的应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家食品安全事故应急预案》以及《XX省食品安全事故应急预案》等法律法规和应急预案，结合本市实际，制定本预案。
3 事故分级 按照事故的性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，将食品安全事故分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
- 特别重大（Ⅰ级）事故： 事故危害严重，影响范围超出本省级行政区域，造成特别严重健康损害后果的；或1起事故中毒人数100人以上并出现死亡病例的；或出现10例以上死亡病例的。
- 重大（Ⅱ级）事故： 事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；或1起事故中毒人数100人以上，或出现死亡病例的。
- 较大（Ⅲ级）事故： 事故影响范围在本市行政区域内，造成健康损害后果的；或1起事故中毒人数在100人以下，且未出现死亡病例的。
- 一般（Ⅳ级）事故： 事故影响范围在区（县）级行政区域内，造成健康损害后果的；或1起事故中毒人数在30-99人，且未出现死亡病例的。
（注：以上分级标准为示例，具体分级标准应以国家、省最新规定为准。）
4 适用范围 本预案适用于在本市行政区域内，食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的食品安全事故的应急处置工作。
5 工作原则
- 以人为本，生命至上： 把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大限度减少人员伤亡和健康损害。
- 统一领导，分级负责： 在市委、市政府统一领导下，建立健全“市级统筹、区县负责、部门联动、社会参与”的应急管理体系。
- 预防为主，平战结合： 加强日常风险监测和评估，做好应急准备，强化培训演练，提高快速反应和应急处置能力。
- 依法规范，科学处置： 依照法律法规和本预案规定，运用科学方法，开展应急处置工作。
- 快速反应，协同应对： 建立健全各部门、各地区信息互通、资源共享、协同高效的应急联动机制。
组织体系与职责
1 应急指挥部 成立XX市食品安全事故应急指挥部（以下简称“市指挥部”），作为全市食品安全事故应急处置的领导机构。
- 总 指 挥： 市政府分管副市长
- 副总指挥： 市政府分管副秘书长、市市场监督管理局局长、市卫生健康委员会主任
- 成 员： 市委宣传部、市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市市场监督管理局、市文旅局、市应急管理局、市粮食和物资储备局等有关部门负责人。
市指挥部主要职责：
- 统一领导、指挥和协调全市较大及以上食品安全事故的应急处置工作。
- 研究决定应急处置的重大事项,决定启动和终止应急响应。
- 负责事故信息的统一发布。
2 办事机构 市指挥部下设办公室，办公室设在市市场监督管理局，作为日常办事机构。
- 主 任： 市市场监督管理局分管副局长
- 职 责： 承担市指挥部的日常工作；负责事故信息的收集、分析、上报；组织协调各成员单位开展应急处置；组织预案修订和演练等。
3 工作组 根据事故处置需要，市指挥部可设立若干工作组，由相关成员单位牵头组成：
- 综合协调组： 由市市场监管局牵头，负责协调各工作组工作，汇总信息，保障后勤。
- 医疗救治组： 由市卫生健康委牵头，负责组织医疗专家，制定救治方案，指导医疗机构开展伤员救治工作。
- 事故调查组： 由市市场监管局牵头，市公安、卫健、农业农村等部门参加，负责事故原因调查、责任认定和依法处理。
- 危害控制组： 由市市场监管局牵头，负责依法监督、指导相关生产经营者召回、下架、封存问题食品和原料，防止危害扩大。
- 应急保障组： 由市发改委、市财政局、市交通运输局、市商务局等组成，负责应急物资、资金、运输、生活必需品等保障。
- 新闻宣传组： 由市委宣传部牵头，市市场监管局等部门参加，负责事故信息发布、舆情监测和引导工作。
- 维护稳定组： 由市公安局牵头，负责维护事故现场和医疗救治等场所的治安秩序，化解社会矛盾。
4 区县级应急机构 各区（县）人民政府参照本预案，成立相应的应急指挥机构，负责本行政区域内一般和较大食品安全事故的应急处置工作，并配合市指挥部做好重大、特别重大事故的处置。
预防预警与信息报告
1 风险监测与评估 市卫生健康委、市市场监管局、市农业农村局等部门建立健全食品安全风险监测体系，开展日常监测和风险评估，及时发现潜在风险，发布预警信息。
2 预警级别与发布 根据风险评估结果，预警级别与事故分级一致，分为四级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级），用红色、橙色、黄色、蓝色标示。
- 蓝色（Ⅳ级）预警： 由区（县）级发布。
- 黄色（Ⅲ级）预警： 由市级发布。
- 橙色（Ⅱ级）和红色（Ⅰ级）预警： 由省级或国家级发布。
预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信、宣传车等渠道向社会发布。
3 信息报告
- 报告责任： 事故发生单位、医疗机构、有关单位和个人有义务立即报告。
- 报告时限： 接到报告的部门应在1小时内（较大及以上级别）或2小时内（一般级别）上报至同级指挥部办公室和上级主管部门。
- 事故发生时间、地点、波及范围、人数、主要症状、可疑食品、已采取措施等。
- 报告流程： 建立“首报、续报、终报”制度，首报快，续报准，终报全。
应急响应
1 响应分级
- Ⅰ级响应： 由国务院或国家指挥部启动，市指挥部在国家指挥部统一领导下开展工作。
- Ⅱ级响应： 由省政府或省指挥部启动，市指挥部在省指挥部统一领导下开展工作。
- Ⅲ级响应： 发生较大食品安全事故时，由市指挥部决定启动，市指挥部办公室立即组织成员单位会商，分析研判，提出处置建议，报总指挥批准后实施。
- Ⅳ级响应： 发生一般食品安全事故时，由事故发生地区（县）指挥部决定启动，并报市指挥部办公室备案，市指挥部办公室根据情况提供指导和支持。
2 响应措施 应急响应启动后，各工作组按照职责分工，立即开展以下工作：
- 医疗救治： 开启绿色通道，组织专家会诊，全力救治患者。
- 现场处置： 保护现场，封存可疑食品、原料、工具、设备等。
- 调查处理： 开展流行病学调查和卫生学调查，查明事故原因和责任。
- 危害控制： 责令生产经营者召回、下架、封存问题食品，防止流入市场。
- 信息发布： 及时、准确、客观发布权威信息，回应社会关切，澄清不实信息。
- 维护稳定： 加强治安管理，维护社会秩序，安抚受害者情绪。
3 响应终止 当食品安全事故得到有效控制，患者病情稳定，新增病例连续3日为零，隐患或相关危险因素消除后，由启动响应的应急指挥机构宣布应急响应终止。
后期处置
1 善后处理 事发地政府负责组织事故受害人员的医疗救治、赔偿、安抚等善后工作，市场监管部门负责监督涉事企业做好召回和整改工作。
2 事故评估与总结 应急响应结束后，市指挥部办公室组织对事故处置情况进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施，形成评估报告，报市政府。
3 责任追究 对在食品安全事故预防、报告、处置过程中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。
4 恢复重建 指导受影响的食品生产经营单位恢复生产经营秩序，消除事故影响。
保障措施
1 队伍保障 建立由食品安全专家、医疗、检验检测、应急处置等组成的应急队伍，加强培训和演练，提高专业能力。
2 物资与资金保障 市、区（县）财政应保障应急处置所需经费，建立应急物资储备库，储备必要的药品、医疗器械、检测试剂、防护用品等。
3 技术保障 建立食品安全应急检测技术平台，提升快速检测和确证能力，加强与科研院所合作，为应急处置提供技术支持。
4 通信与交通保障 建立应急通信联络机制，确保指挥畅通，公安、交通等部门为应急处置车辆提供通行便利。
5 宣训与演练 利用多种形式开展食品安全知识和应急知识宣传，定期组织不同类型的应急演练，检验预案的科学性和可操作性。
预案管理
1 预案评估与修订 本预案由市市场监督管理局牵头制定，报市政府批准后实施，预案至少每3年进行一次评估，并根据评估结果和实际情况变化及时修订。
2 预案解释 本预案由XX市食品安全事故应急指挥部办公室负责解释。
3 预案实施 本预案自发布之日起施行。
附件：
- XX市食品安全事故应急指挥部成员单位联系方式
- 食品安全事故应急响应流程图
- 相关表格（信息报告表、应急物资清单等）
