《中华人民共和国食品安全法》作为保障公众身体健康和生命安全的根本法律，对食品生产经营全环节进行了系统性规范，货值金额”是衡量违法行为危害程度、确定法律责任的核心量化指标，准确理解货值金额的法律内涵、计算方法及法律后果，对食品生产经营者、监管执法者及消费者均具有重要意义。
货值金额的法律定义与核心作用
根据食品安全法及其实施条例，货值金额是指食品生产经营者生产经营的违法食品的市场销售价格，无法查明销售价格的，则以同类食品的市场价格计算，这一概念不仅是行政处罚中“货值金额不足一万元”“货值金额一万元以上”等量刑分界线的基础，更是判断违法行为社会危害性的直接依据，第一百二十四条至第一百五十条中，针对生产经营不符合安全标准食品、添加非食用物质、虚假宣传等违法行为，均明确以货值金额为基准设定了处罚梯度，体现了“过罚相当”原则——货值金额越大，处罚力度越重，可能涉及的罚款金额、没收违法所得、责令停产停业乃至吊销许可证等处罚措施也更为严厉。
货值金额的计算方法与特殊情形
货值金额的计算需遵循“客观、公正、合理”原则,具体可分为以下情形：
（一）常规计算情形
- 有标价的违法食品：以违法食品的标价乘以数量计算，某超市销售过期牛奶，标价15元/盒，共20盒，则货值金额为15元/盒×20盒=300元。
- 无标价但能查明市场价格的：以同类食品的市场销售价格乘以数量计算，某作坊生产无标签的预包装食品，无法查明其售价，但同类产品市场均价为20元/袋，共查获50袋，则货值金额为20元/袋×50袋=1000元。
- 多种违法食品混合的：需分别计算各类食品的货值金额后汇总，某仓库同时查获过期面包（标价10元/个，100个）和不合格饮料（标价5元/瓶，200瓶），则总货值金额为10×100 + 5×200=2000元。
（二）特殊情形处理
- 生产环节的半成品：对于尚未销售的半成品，可按其制成品的销售价格折算，某企业查获未灌装的果汁原料（可制成100瓶成品，每瓶售价12元），则货值金额按12元/瓶×100瓶=1200元计算。
- 无法查明数量的：可现场称重或估算数量后，结合单价计算，某摊点销售来源不明肉类，无法清点数量，称重共50公斤，同类市场均价为30元/公斤，则货值金额为50×30=1500元。
- 包装与食品分别计价的：需将包装价格计入货值金额，某礼盒装食品，食品本身标价80元，礼盒标价20元，共查获10盒，则货值金额为（80+20）×10=1000元。
（三）货值金额计算示例表
| 情形分类 | 案例说明 | 计算方法 | 货值金额 |
|---|---|---|---|
| 有标价 | 过期面包标价8元/个，查获50个 | 8元/个×50个 | 400元 |
| 无标价但查明市场价 | 无标签酱油，同类市场价15元/瓶，查获30瓶 | 15元/瓶×30瓶 | 450元 |
| 多种违法食品混合 | 过期牛奶（12元/盒，20盒）+ 不合格薯片（6元/包，50包） | (12×20)+(6×50) | 540元 |
| 生产环节半成品 | 未灌装果汁原料（可制成100瓶成品，售价10元/瓶） | 10元/瓶×100瓶 | 1000元 |
| 无法查明数量 | 散装熟食，称重30公斤，市场均价40元/公斤 | 40元/公斤×30公斤 | 1200元 |
货值金额与法律责任的具体关联
食品安全法对货值金额的划分直接决定了行政处罚的轻重,主要体现在以下方面：
（一）罚款幅度的分界线
- 货值金额不足一万元：通常处五万元以上十万元以下罚款，生产经营超范围使用食品添加剂的食品，货值金额5000元，可能面临5万-10万元罚款。
- 货值金额一万元以上：处货值金额十倍以上二十倍以下罚款，并可没收违法所得，销售病死畜禽肉，货值金额2万元，罚款金额为2万×10倍=20万元起,最高可达40万元。
（二）是否涉及刑事责任的判断依据
若货值金额特别巨大（如生产经营有毒有害食品货值金额达到50万元以上），或货值金额虽不大但造成严重食物中毒事故等情形，可能涉嫌犯罪，需移送公安机关追究刑事责任，第一百四十一条明确，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，货值金额达到20万元即可构成“生产、销售有毒、有害食品罪”。
（三）其他处罚措施的适用
除罚款外，货值金额较大的违法行为还可能面临：
- 责令停产停业：适用于多次违法或货值金额较大的情形；
- 吊销许可证：针对货值金额巨大、情节严重的违法行为，如用非食品原料生产食品；
- 从业禁止：对食品安全违法犯罪人员,可规定一定期限内不得从事食品生产经营管理工作。
货值金额在实践中的争议与处理
尽管法律对货值金额的计算有原则性规定，但实践中仍存在争议，
- “违法所得”与“货值金额”的区分：违法所得是指违法生产、销售食品所获得的全部收入，而货值金额是违法食品的市场价值，二者在计算基数上不同，需分别适用不同条款。
- “市场价”的认定标准：当同类食品存在多种市场价格时，应以违法行为发生地同期、同类的平均价格为准，必要时可通过价格认证机构评估确定。
- 关联行为的货值金额计算：对于食品包装材料、标签说明书等配套违法行为的货值金额，需结合其与食品的关联性合理计算,避免重复或遗漏。
相关问答FAQs
Q1：货值金额不足一万元，是否一定不会被吊销许可证？
A1：不一定，虽然货值金额不足一万元时，罚款幅度通常为五万元以上十万元以下，但如果违法行为属于“情节严重”的情形（如曾因食品安全违法行为受到过行政处罚、在一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚等），仍可能依据食品安全法第一百二十四条等规定被吊销许可证，某企业因生产经营标签不符合规定的食品被处罚后，再次实施同类违法行为，即使货值金额不足一万元,监管机关也可依法吊销其许可证。
Q2：如何计算“已售出”和“未售出”违法食品的货值金额？
A2：已售出和未售出的违法食品均需计入货值金额，已售出部分以实际销售价格计算（无法查明销售价格的，按市场价计算）；未售出部分按标价或市场价计算，某商店销售过期食品，已售出10盒（标价20元/盒，实际售价18元/盒），未售出5盒（标价20元/盒），则货值金额为（18×10）+（20×5）=380元，需要注意的是，已售出部分的违法所得（18元/盒×10盒=180元）需单独计算,与货值金额区分适用不同处罚条款。
