网络与信息安全领导小组如何保障网络安全？

什么是网络与信息安全领导小组？

网络与信息安全领导小组（简称“网信安全领导小组”）是一个由组织（如政府、公司）高层领导牵头，跨部门、跨职能组成的决策、领导和协调机构，它的核心职责是确保该组织的信息资产安全，应对网络威胁，保障业务连续性，并确保符合国家相关法律法规的要求。

可以把它理解为整个组织网络与信息安全工作的“大脑”和“指挥部”，负责顶层设计、战略决策和资源协调。

为什么需要设立这个领导小组？

在数字化时代,网络与信息安全已成为组织的生命线，设立领导小组的主要原因包括：

1. 应对日益严峻的安全形势：网络攻击、数据泄露、勒索软件等安全事件频发，危害巨大，需要一个高层级机构来统一指挥，快速响应。
2. 落实国家法律法规要求：中国的《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法规明确要求网络运营者“建立健全网络安全管理制度，采取防范措施，履行网络安全保护义务”，领导小组是落实这些要求的责任主体。
3. 解决“九龙治水”问题：信息安全涉及IT部门、业务部门、法务、人事、公关等多个部门，如果没有一个强有力的领导小组，各部门容易各自为政、标准不一、相互推诿，领导小组可以打破部门壁垒，实现统一管理和协同作战。
4. 保障核心业务连续性：任何一次重大的安全事件都可能导致业务中断，造成巨大的经济损失和声誉损害，领导小组负责制定和演练应急预案，确保在危机中能够迅速恢复业务。
5. 体现“一把手工程”：信息安全不仅是技术问题，更是管理问题，只有由最高领导（如CEO、局长）亲自挂帅，才能有效调动全公司的资源，将安全理念真正融入到组织的文化和日常运营中。

领导小组的主要职责

其职责通常涵盖战略、管理、执行和监督等多个层面：

战略决策与规划

• 制定方针政策：批准组织的网络与信息安全总体方针、策略和管理制度。
• 设定目标：制定中长期的安全建设目标和年度工作计划。
• 资源保障：审批重大安全项目的预算和资源投入。

组织领导与协调

• 跨部门协调：协调IT、业务、法务、公关、人事等部门，共同推进安全工作。
• 应急指挥：在发生重大网络安全事件时，启动应急预案，担任应急指挥中心，统一调度各方力量进行处置。
• 对外沟通：代表组织与监管机构（如网信办、公安部门）、合作伙伴等进行沟通。

制度建设与监督

• 建立制度体系：组织建立覆盖全组织的安全管理制度、技术标准和操作规范。
• 监督执行：监督各项安全制度和策略的落实情况。
• 风险评估：定期组织或委托第三方进行风险评估和审计，识别核心风险。

安全意识与文化

• 推动文化建设：倡导“安全是每个人的责任”的文化，提升全员安全意识。
• 组织培训：批准和组织全员或关键岗位人员的安全意识培训和技能培训。

典型的组织架构

领导小组的架构通常包括三个层次：

领导层

• 组长：通常由组织的最高负责人担任，如董事长、总经理、局长、校长等，这体现了安全工作的最高优先级。
• 副组长：通常由分管IT、行政或业务的高层副职担任，协助组长工作。

办事机构（执行层）

• 领导小组办公室（简称“网信办”或“安委办”）：这是领导小组的常设执行机构，负责日常工作的组织、协调和落实。
• 主任：通常由首席信息官、首席技术官或IT部门负责人兼任，确保技术和管理能力。
• 成员：由各关键部门的骨干人员组成，如IT安全部、法务部、公关部、人力资源部等。

成员单位（参与层）

• 所有与信息安全相关的部门都是领导小组的成员单位,包括但不限于：
  • 信息技术部：负责技术防护、漏洞管理、系统运维。
  • 业务部门：负责本业务系统的数据分类、风险评估和日常安全操作。
  • 法务合规部：负责确保安全工作符合法律法规要求。
  • 人力资源部：负责人员背景审查、安全绩效考核和奖惩。
  • 公共关系部：负责安全事件的对外沟通和舆情管理。
  • 财务部：负责安全预算的审批和资金保障。

与“网络安全和信息化委员会”的区别

这是一个容易混淆的概念,但两者有本质区别：

网络与信息安全领导小组是现代组织治理结构中不可或缺的一部分，它通过高层驱动、跨部门协作和体系化管理，将网络与信息安全从单纯的技术问题，提升为关乎组织生存和发展的核心战略问题，一个运行有效的领导小组，是组织抵御网络风险、保障数字资产安全的坚实屏障。