以“四个最严”为统领 坚决守护人民群众“舌尖上的安全”
——在2025年食品安全工作会议上的讲话
（2025年）
同志们：
今天我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的系列重要指示精神，分析当前我国食品安全形势，部署下一阶段重点工作，食品安全是重大的民生问题、经济问题，更是关系群众身体健康和生命安全的重大政治问题，我们务必保持清醒的头脑，以“钉钉子”的精神，全力以赴做好各项工作，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。
下面,我讲三点意见。
认清形势，深刻认识食品安全工作的极端重要性和紧迫性
过去的一年,在各级党委政府和各相关部门的共同努力下，我国食品安全形势总体稳定向好，我们必须清醒地看到，当前食品安全领域仍然面临不少问题和挑战，形势依然严峻复杂。
一是新老问题交织，风险隐患依然突出。 农产品源头污染、非法添加、制假售假等传统违法行为屡禁不止，监管难度大，随着食品工业的快速发展和新技术的广泛应用，网络订餐、进口食品、保健食品、婴幼儿配方乳粉等新业态、新产品带来的新风险不断涌现，对我们的监管能力提出了更高要求。
二是责任落实仍有差距，监管体系尚需完善。 从田头到餐桌，涉及环节多、链条长，一些生产经营者主体责任意识不强，甚至唯利是图、知法犯法，监管体系改革后，部门间的协调配合、基层监管力量的配备、技术支撑能力的建设等方面，还存在一些衔接不畅、力量不足的问题，监管的“最后一公里”需要进一步打通。
三是社会期待越来越高，群众呼声十分强烈。 随着生活水平的提高，人民群众对吃得安全、吃得放心、吃得健康的愿望日益迫切，食品安全已成为衡量社会幸福感和政府公信力的重要标尺，我们稍有松懈，就可能引发社会不满，损害党和政府的形象。
我们必须从全局和战略的高度,深刻认识做好食品安全工作的极端重要性和紧迫性，将其作为一项严肃的政治任务，以“时时放心不下”的责任感，常抓不懈，一抓到底。
聚焦重点，以“四个最严”为铁腕手段，全面提升食品安全保障水平
针对当前存在的问题,我们必须拿出硬措施、下足真功夫，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（即“四个最严”），构建起保障食品安全的长效机制。
第一，要围绕“最严谨的标准”，筑牢安全防线。 标准是基础，是底线，我们要加快食品安全标准体系建设，加快制修订一批急需的标准，特别是要与国际标准接轨，提升标准的科学性和权威性，要加强对标准的宣传和培训，让所有生产经营者都清楚标准、敬畏标准，让消费者心中有数、监督有据。
第二，要突出“最严格的监管”，织密监管网络。 监管是关键，是核心。
- 要源头严防。 强化对农产品产地环境、农业投入品的监管，推行标准化生产，从源头上把好关。
- 要过程严管。 落实生产经营者主体责任，大力推广良好农业规范（GAP）、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等体系，加强对食品生产、流通、餐饮服务全过程的日常监督检查，实现风险可控。
- 要风险严控。 建立健全食品安全风险监测和评估体系，做到早发现、早预警、早处置，要突出重点领域、重点品种、重点时段，开展专项整治行动，严厉打击非法添加、滥用农药兽药、私屠滥宰、制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为。
第三，要彰显“最严厉的处罚”，形成强大震慑。 处罚是利剑，是威慑，要改变以往“以罚代管”、“罚过放行”的现象，大幅提高违法成本，要让违法者付出沉重代价，使其不敢违法、不能违法，对造成严重后果的，要依法从重处罚，直至吊销许可证、追究刑事责任，要公开曝光典型案件，形成强大舆论声势，真正起到“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。
第四，要落实“最严肃的问责”，压实各方责任。 问责是保障，是抓手，要严格落实地方政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，对监管不力、失职渎职导致发生重大食品安全事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任，要通过严肃的问责，倒逼责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
协同共治，凝聚全社会共同参与的强大合力
食品安全是一项复杂的系统工程,单靠哪一个部门都难以完成，必须构建政府、企业、行业、社会“四位一体”的协同共治格局。
一要强化企业主体责任。 生产经营者是食品安全的第一责任人，要督促企业建立健全内部管理制度，加强员工培训，诚信守法经营，要鼓励企业建立食品安全追溯体系，实现“从农田到餐桌”的全过程可追溯。
二要落实部门监管责任。 食品安委会要切实发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，农业、质监、工商、食药监、公安等部门要各司其职、密切配合，形成监管合力，消除监管盲区。
三要鼓励行业自律。 充分发挥食品行业协会的作用，推动行业诚信体系建设，制定行业规范，引导企业加强自我管理、自我约束、自我教育。
四要引导社会监督。 要畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，鼓励“吹哨人”和内部举报人，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光违法行为，普及食品安全科学知识，提高消费者的识假辨假能力和自我保护意识，营造人人关心、人人参与、人人监督食品安全的良好社会氛围。
同志们,食品安全工作责任重大，使命光荣，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以对人民群众高度负责的态度，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，攻坚克难，锐意进取，不断提升食品安全保障水平，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！
