核心要点总结
要明确一个关键概念：食品安全国家标准（GB标准）由国务院卫生行政部门（即国家卫生健康委员会）统一制定、公布，地方没有权力制定“地方食品安全标准”。
安徽省的食品安全标准备案工作,主要涉及以下两个方面：
- 企业标准备案：这是最主要、最常见的情况，安徽省内的食品生产企业，如果需要制定严于或补充国家标准的企业标准，必须向安徽省卫生健康委员会进行备案。
- 地方特色食品标准（如地方标准）：对于没有国家标准，而又需要在安徽省行政区域内统一要求的食品（通常是具有地方特色的食品），可以由安徽省卫健委组织制定地方标准，这类标准在制定完成后也需要向国家卫健委备案。
下面我们重点讲解最常见的企业标准备案。
什么是企业标准备案？
根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，食品生产企业应当对其生产经营的食品安全负责，保证食品安全，当企业生产的食品没有相应的食品安全国家标准时，企业应当制定企业标准，如果企业生产的食品有国家标准，但企业为了提升产品质量、增加营养或满足特定人群需求，想要制定一个严于国家标准的企业标准，也需要进行备案。
备案的核心目的：
- 合法合规：确保企业标准的内容不与法律法规、强制性国家标准相抵触。
- 公开透明：将企业标准纳入政府监管范围，接受社会监督。
- 质量保障：引导企业采用更高的生产要求，保障食品安全。
在安徽省进行企业标准备案的主体和范围
备案主体
安徽省内的食品生产企业，这包括但不限于：
- 食品生产加工企业
- 餐饮服务企业（如果其生产的食品有特殊性）
- 食品添加剂、食品相关产品的生产企业
备案范围
以下情况的企业需要向安徽省卫健委备案其企业标准：
-
无国标、行标 企业生产的食品，没有食品安全国家标准，也没有食品安全地方标准和食品安全相关行业标准的。
- 一种安徽本地的特色小吃，其配方和工艺在全国范围内都找不到对应的国家标准。
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严于国标/行标 企业生产的食品，已有食品安全国家标准，但企业自愿制定严于国家标准的企业标准。
- 国家标准对某款饮料的蛋白质含量要求 ≥0.6g/100mL，但企业自己的标准要求 ≥1.0g/100mL，以突出其“高蛋白”特性。
在安徽省进行企业标准备案的流程（线上办理）
安徽省的企业标准备案工作已全面实现线上化、无纸化，通过“安徽省企业标准信息公共服务平台”进行。
详细步骤如下：
第一步：平台注册与登录
- 访问平台：在浏览器中搜索“安徽省企业标准信息公共服务平台”（建议通过安徽省市场监督管理局或安徽省卫生健康委员会官网的链接进入，确保是官方平台）。
- 注册账号：首次使用需要注册，通常需要使用企业的统一社会信用代码进行注册，并填写企业基本信息。
- 登录系统：使用注册好的账号和密码登录。
第二步：准备备案材料
在登录系统前,务必将以下材料准备齐全，通常需要扫描成PDF格式：
- 《企业产品标准备案申请表》：平台一般会提供在线填写模板或下载模板，按要求填写完整并加盖企业公章。
- 企业标准文本：标准文本应符合《GB/T 1.1-2025 标准化工作导则》的编写要求，内容科学、合理、清晰，文本中应包括范围、技术要求、检验方法、标签标识等关键要素。
- 编制说明：详细说明制定该企业标准的背景、目的、与相关法律法规和标准的对比情况、主要技术内容的依据等。
- 合法性声明：声明所备案的企业标准符合相关法律法规，不涉及专利、侵权等。
- 企业营业执照：加盖公章的扫描件。
- 法定代表人（或负责人）身份证明：加盖公章的扫描件。
- 委托办理的，需提供委托书：如果由非法定代表人办理，需提供授权委托书和受托人身份证明。
第三步：在线提交申请
- 在平台首页找到“企业标准备案”或类似入口。
- 按照系统提示,逐项填写申请信息，并上传第二步中准备好的所有材料电子版。
- 确认信息无误后,提交申请，系统会生成受理编号，请记下。
第四步：形式审查与技术审查
- 形式审查：安徽省卫健委（或其委托的技术机构）的工作人员会对提交的申请材料是否齐全、格式是否规范进行审查，如果材料不全或格式不对，系统会退回并要求补充或修改。
- 技术审查：材料通过形式审查后，专家会对企业标准的技术内容进行审查，重点包括：
- 是否与法律法规、强制性标准相抵触。
- 技术指标和检验方法是否科学、合理、可操作。
- 是否能够保证食品安全。
第五步：备案与公示
- 通过审查：如果标准通过审查，平台会显示“备案通过”。
- 获取备案号：企业会获得一个唯一的企业标准备案号，备案号的格式通常为：
Q/XXXX S-XXXX-XXXX。Q/XXXX：代表企业代号（通常是企业代号）。S：代表强制性标准（企业标准虽为推荐性，但备案号中通常用S）。XXXX-XXXX：代表标准的发布年份和顺序号。
- 标准公开：备案通过后，该企业标准信息会在“安徽省企业标准信息公共服务平台”上向社会公开，供公众查询。
第六步：存档与执行
- 企业应将备案的标准文本、备案号等在企业内部存档。
- 在生产、检验、标签标识等环节，必须严格执行备案的企业标准。
- 产品标签上应标注所执行的标准代号和编号,执行标准：Q/ABC S-001-2025。
重要注意事项
- 时效性：企业标准应在产品出厂前完成备案，产品已经上市销售，但尚未备案的，属于违法行为。
- 严于国标：企业自愿制定的严于国家标准的企业标准，具有法律效力，必须严格执行，不得降低要求。
- 持续有效：企业标准备案后并非一劳永逸，当以下情况发生时，企业应及时对标准进行复审和修订，并重新备案：
- 相关法律法规、国家标准或行业标准发生变化。
- 产品配方、工艺、原料等发生重大改变。
- 企业标准实施后,发现有新的科学证据或技术发展需要更新。
- 责任主体：企业是备案材料的真实性、合法性的第一责任人，提供虚假材料或备案后不严格执行标准，将面临市场监管部门的处罚。
- 咨询渠道：在备案过程中如遇到问题，可以通过安徽省企业标准信息公共服务平台的在线客服、咨询电话或直接联系安徽省卫生健康委员会相关处室进行咨询。
常见问题解答
Q1: 企业标准是强制性的吗？ A1: 企业标准本身是推荐性标准，但对企业自身具有强制性约束力，即，企业一旦备案并执行了某企业标准，就必须严格按照该标准组织生产和检验，不得随意更改或降低要求。
Q2: 备案需要收费吗？ A2: 不收费，企业标准备案是政府的免费公共服务。
Q3: 备案需要多长时间？ A3: 通常情况下，如果材料齐全且符合要求，形式审查和专家审查加起来，大约需要10-20个工作日，具体时间会因审查工作量而异。
Q4: 地方特色食品（如黄山臭鳜鱼、符离集烧鸡）有地方标准吗？ A4: 可能有，对于这类具有广泛影响力和地方代表性的食品，安徽省政府相关部门可能会组织制定地方标准，这些地方标准在制定前也会向社会公开征求意见，制定后也需要向国家卫健委备案，您可以在“安徽省企业标准信息公共服务平台”的“地方标准”栏目中查询。
希望这份详细的指南能帮助您顺利完成安徽省食品安全标准备案工作！
